近日,甘肃省人民政府办公厅印发《关于促进养老服务业高质量发展的意见》,以积极应对人口老龄化国家战略为指引,立足全省 21.08% 的老龄化率现状,构建起覆盖城乡、多元协同、供需适配的养老服务体系新框架,为百万老年人托起幸福晚年。

政策聚焦养老服务网络优化升级,着力破解城乡服务不均衡难题。在县域层面,将建设综合养老服务管理平台,推动各类养老机构组建 “养联体”,实现 2030 年县域全覆盖的目标;乡镇(街道)将改扩建区域养老服务中心,完善短托日托、助餐配餐等功能,确保服务覆盖率不低于 80%;村(社区)则构建 “中心服务区 + 功能服务点” 模式,推动城市 “一刻钟” 养老服务圈与便民生活圈融合,力争社区养老服务设施覆盖率达 70%。这套 “县域 – 乡镇 – 村社” 三级网络,让老年人在家门口就能享受优质服务。
居家社区机构协同发展是政策的核心发力点。针对居家养老,甘肃将健全家庭养老支持政策,建设家庭养老床位,开展失能老年人家庭照护培训,并推广邻里互助助餐模式;社区层面将引入专业化连锁机构,设立 “养老顾问” 和老年用品配置站点;机构养老则实施分类改革,优先发展兜底保障型和普惠支持型机构,目标到 2030 年普惠床位占比达 50%,护理型床位占比不低于 73%。特别值得关注的是,农村养老被纳入乡村振兴战略,通过集体经济支持、互助养老站点建设等举措,补齐农村养老短板。

医养康养深度融合为老年人健康保驾护航。政策明确 2027 年县(市、区)至少有 1 家机构开展医养结合服务,2030 年全省医养结合机构超 200 家。通过打通养老机构与医疗机构绿色通道、将养老机构内设医疗机构纳入医保定点等措施,实现 “小病不出院、大病直通车”。同时,完善老年人能力评估机制,推动评估结果与长期护理保险互认,强化老年健康管理与中医药特色服务,全方位守护老年健康。
产业培育与消费扩容为养老服务注入持久动力。甘肃立足区域优势,发展适老化产品制造、中医药养生、智慧养老等特色产业,计划培育 15 个养老服务知名品牌。通过盘活闲置资源、支持国企民企多元参与、举办 “养老服务消费月” 等举措,激发银发经济活力。失能老年人消费补贴、适老化改造补贴等政策的落地,更让老年人消费能力得到实质性提升。

此次意见的出台,是甘肃统筹政府与市场、城市与农村、保障与发展的系统性部署。随着各项举措的落地生根,全省养老服务将实现从 “兜底保障” 向 “品质提升” 的跨越,让每一位老年人都能共享发展成果,安享幸福晚年。